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徐州市监察委员会成立 宣告实现监察全覆盖

日期:2018-01-16 17:23:26编辑作者:申博正网

1月10日,市十六届人民代表大会第二次会议依法选举董向阳为徐州市监察委员会主任,市十六届人大常委会第十次会议又任命了市监察委员会各位副主任和委员,徐州市首届监察委员会宣告成立,这标志着我市监察体制改革试点工作取得了阶段性成果,实现了对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

  国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央提出的一项事关全局的重大政治体制改革。习近平总书记在党的十九大报告中提出,深化监察体制改革试点工作将在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。党的十九大通过了十八届中纪委的工作报告,当中提出按照中央确定的时间表和路线图,将国家监察体制改革试点工作在全国各地推开,组建省市县监察委员会。

  2017年10月29日,中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,部署在全国范围内深化国家监察体制改革的探索实践,完成省、市、县三级监察委员会组建工作,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。2017年11月4日,第十二届全国人大常委会第三十次会议通过了《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》。《决定》要求在各省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会,行使监察职权。将县级以上地方各级人民政府的监察厅(局)、预防腐败局和人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。监察委员会由本级人民代表大会产生。监察委员会主任由本级人民代表大会选举产生;监察委员会副主任、委员,由监察委员会主任提请本级人民代表大会常务委员会任免。监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责,并接受监督。

  按照中央统一部署,全国推开监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议后,我市立即制订了《徐州市纪委推进实施监察体制改革工作计划表》,倒排序时进度,围绕工作目标,细化具体措施,明确责任单位和时间节点,及时调度进展情况,层层传递压力,有力有序推进改革。

  按照统一部署,监察体制改革通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂等工作力量,实行纪委、监委合署办公,把分散的行政监察和检察机关预防腐败、反贪反渎等力量整合起来,从体制上实现了对党的领导的强化实化,使党内监督和国家监察监督相结合、相统一,形成反腐败工作合力。市纪律检查委员会与市监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称。监委成立后,全面履行监督调查处置职责。市纪委监委设18个内设机构,形成监督、调查、案管和审理相互协调、相互制约的内部运行机制。

  据了解,代表党和国家行使监督权是监察委员会的基本定位。监察委员会既不是行政机关也不是司法机关,而是政治机关,是履行监察职能的专责机关,代表党和国家行使监督权。监察委员会监督的范围不仅包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派的工商联机关的公务员,还包括国有企事业单位管理人员、群众自治组织管理人员等。

  根据《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》规定,监察委员会按照管理权限,对本地区所有行使公权力的公职人员依法实施监察;履行监督、调查、处置职责,监督检查公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况,调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为并作出处置决定;对涉嫌职务犯罪的,移送检察机关依法提起公诉。为履行上述职权,监察委员会可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置等措施。

  击鼓催征,时不我待。市监察委员会成立后,扩大了监察范围,整合了监察力量,实现了对全市所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,必将推动全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

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